Vitenskapelige og teknologiske fremskritts innvirkning på CBRN-vern frem mot 2030 – konklusjoner fra en langtidsstudie i regi av NATO Science & Technology Organization

Abstract

Denne rapporten oppsummerer de viktigste resultatene fra NATO Science & Technology Organization (STO) sin langtidsstudie på CBRN-vern (TR-HFM-273, Long-Term Scientific Study on CBRN Defence). Studien ble ledet av Forsvarets forskningsinstitutt (FFI) og utført i perioden 2016-2020. Elleve land deltok i studien. Resultatene ble publisert i juni 2021. Langtidsstudien ser først på nåværende og fremtidige kjemiske, biologiske, radiologiske og kjernefysiske (CBRN) trusler og farer frem til 2030 i lys av mulighetene som eksisterende og nye vitenskapelige og teknologiske fremskritt gir. Langtidsstudien er en forskningsbasert studie med fokus på mulighetene dagens og fremtidig vitenskapelig forskning vil kunne gi for å styrke alliansens CBRN-vern. Studien ser på hvordan CBRN-utfordringene kan motvirkes, ved å benytte den raske utviklingen innen vitenskap og teknologi som verden nå opplever, til å forbedre eller utvikle nye kapabiliteter for å styrke CBRN-vern frem mot 2030. Omfattende vitenskapelige fremskritt så vel som teknologiske megatrender som digitalisering, miniatyrisering, bærbar teknologi, tingenes internett, nanoteknologi, kunstig intelligens, autonomi, automasjon, robotisering, stordata og syntetisk biologi bidrar til et stadig mer komplekst trusselbilde for NATO innen CBRN-området. Som en konsekvens av dette endres kravene som må stilles til et effektivt CBRN-vern. Samtidig har den sikkerhetspolitiske situasjonen endret seg dramatisk. Den utvidede CBRN-trusselen og -faren utfordrer alliansens påvisningssystemer, fysisk beskyttelse, farehåndtering og medisinske mottiltak. Den omfattende og raske teknologiske utviklingen, samt konvergering mellom enkelte forskningsområder gir både nye trusler, men også muligheter til gradvis og kontinuerlig å motvirke trusselen ved å utvikle nye og forbedrede CBRN-vernkapabiliteter og andre forsvarskapabiliteter. Studien påpeker behov for kontinuerlig forskningsbasert kunnskap for å oppnå dette. CBRN-vern må ses på som et integrert system av komponenter som virker inn på hverandre og som en del av et fullstendig forsvarssystem. Fremtidig kapabilitetsutvikling innen CBRN-vern må gjøres som en integrert del av forsvarsplanlegging og utviklingen av de totale forsvarskapabilitetene og for Norge også innen totalforsvarskonseptet. Fremtidig kapabilitetsutvikling vil trenge tverrfaglig forskning og forståelse av hvordan teknologiutvikling kan forbedre eksisterende eller utvikle nye forsvarskapabiliteter, jfr. de fremvoksende og banebrytende teknologiene som er belyst i NATO STOs rapport «Science & Technology Trends 2020-2040». Disse teknologiene er tatt inn i langtidsstudiens vurderinger av teknologiske banebrytende muligheter for å styrke alliansens CBRN-vern.

This report summarizes the most important findings from the NATO Science & Technology Organization (STO) Long-Term Scientific Study (LTSS) on CBRN Defence, TR-HFM-273, conducted and chaired by Forsvarets forskningsinstitutt (FFI) in the period 2016-2020 and published in June 2021. Eleven countries participated in the study. The aim of the LTSS was to explore the current and future Chemical, Biological, Radiological and Nuclear (CBRN) threats and hazards towards 2030, to understand how they will be shaped by the impact and opportunities of existing and emerging scientific and technological advances. The LTSS is a research-based study with focus on the opportunities of ongoing and future scientific research in strengthening the CBRN defence of the Alliance. The LTSS endeavours to understand how the rapid advances in Science and Technology (S&T) can be used to address CBRN challenges and strengthen CBRN defence to create future capabilities and improve existing capabilities towards 2030. Extensive global and scientific advances as well as technological megatrends like digitalization, miniaturization, wearable technology, the internet-of-things, nanotechnology, artificial intelligence, autonomy, automation, robotics, big data and synthetic biology contribute to an evolving and more complex CBRN threat spectrum for the Alliance, and consequently change the requirements for an efficient CBRN defence. At the same time, the security environment has dramatically worsened. The CBRN threat and hazard is increasingly diverse, challenging the detection systems, physical protection, hazard management and medical countermeasures of the Alliance. However, the extensive and rapid advances in S&T and the convergence between some of the research fields generates both new threats, but also opportunities to gradually and continuously counter threats by improving CBRN defence capabilities and overall defence capabilities. The study points out the need for continuous research-based knowledge to obtain such capabilities. CBRN Defence must be viewed as a system of linked and interacting components within the overall defence system. Future capability development for CBRN defence needs to be an integrated part of defence planning and overall capability development and should be considered within the total defence concept (example Norway). Future capability development will require an interdisciplinary scientific approach and understanding of how technology development can improve or create new defence capabilities. This is exemplified by the Emerging and Disruptive Technologies (EDT) detailed in the NATO STO Science & Technology Trends 2020-2040 report. These technologies are included in the LTSS assessment of disruptive technologies in strengthening the CBRN defence of the Alliance.