Utbredelsen av dumpet ammunisjon i Mjøsa – kartlegging høsten 2022

Abstract

Høsten 2021 kom Miljødirektoratet med et pålegg til Forsvarsdepartementet (FD) om å gjennomføre en arealavgrensning av området med dumpet ammunisjon i Mjøsa. På bakgrunn av dette pålegget fikk Forsvarets forskningsinstitutt (FFI) i oppdrag av Forsvarsdepartementet å kartlegge avgrensingen av områdene med dumpet ammunisjon i Mjøsa. Kartleggingen ble gjennomført med FFIs autonome undervannsfarkost «HUGIN HUS» med bidrag fra FFIs autonome overflatefarkost «Ratatosk» i perioden 7.–19. november 2022. Det aller meste av dumpingen har skjedd i områder med bløt mudderbunn og aktiv sedimentering, noe som gjør at mye trolig har sunket ned i mudderet og blitt dekket av sedimenter – dette gjelder spesielt mindre objekter som enkeltgranater og enkeltesker med håndvåpenammunisjon. Kartleggingen viser at det er dumpet ammunisjon i et stort område utenfor Totenvika, anslagsvis i et areal på 7,1 km2. Dette er nesten ti ganger større enn dumpefeltet avmerket i kart hos Raufoss Ammunisjonsfabrikk (RA). Dette dumpefeltet er imidlertid på samme størrelse som dumpefelter i sjøen. Området kan likevel være enda større fordi vi bare har kartlagt bunnen i områder dypere enn 50 meter. Dumpefeltet mellom Gjøvik og Mengshol strekker seg sannsynligvis over området fra ferjeleie til ferjeleie. Det kartlagte området antyder at dumpefeltet er på 0,11 km2, hovedsakelig i skipsleia til ferja mellom Gjøvik og Mengshol. Om vi trekker dumpefeltet helt inn til ferjekaia på begge sider, noe som er sannsynlig, vil dumpefeltet ha et areal på ca. 0,31 km2. I nedslagsområdet til skytefeltet med Fjellhaug som standplass, observerte vi et stort antall Sidewinder-missiler. Disse er mest sannsynlig skutt ut fra Fjellhaug standplass og ligger i et område med størrelse på omkring 1,3 km2 øst for dumpefeltet utenfor Totenvika i Stange kommune. Ut fra en totalvurdering anbefaler FFI at ammunisjonen får ligge i ro der den er. Ammunisjonen er allerede delvis dekket av sedimenter, og denne prosessen vil fortsette og gradvis redusere spredningen av forurensningen. Dette ser vi i dag ved at det ikke kan påvises spor etter eksplosiver i vannmassene. Vi mener derfor at det ikke er behov for å iverksette tiltak. Eventuelle tiltak vil kunne føre til at forurensingen spres, og samtidig utgjøre en sikkerhetsrisiko. Det vil heller ikke anbefales ut fra et samfunnsøkonomisk eller bærekraftig perspektiv. FFI anbefaler at forurensningen i dumpeområdet utenfor Totenvika kartlegges. Her er det ikke tidligere gjort målinger, så en kartlegging vil dokumentere forurensningsnivået her. Basert på disse resultatene bør en vurdere i hvilken grad det er behov for fortsatt overvåkning av dumpefeltet. Om forurensningsnivået er på samme nivå som dumpefeltet utenfor Gjøvik, vil det ikke være behov for ordinær overvåkning. For å følge med på tilstanden i dumpefeltet, mener vi at prøvetaking med 10–20 års mellomrom vil være tilstrekkelig.

Following a decree from the Norwegian Environment Agency to the Norwegian Ministry of Defence (MoD), the Norwegian Defence Research Establishment (FFI) was tasked by the MoD to conduct a survey in lake Mjøsa to better establish where ammunition had been dumped. The survey was conducted using FFI’s autonomous underwater vehicle (AUV) “HUGIN HUS”, assisted by FFI’s autonomous surface vehicle “Ratatosk” from 7th to 19th of November 2022. Most of the dumped ammunition has been left in areas with a soft, muddy bottom and active sedimentation. Thus, much of the smaller crates and grenades are covered with mud and sediment. The survey shows that ammunition has been dumped in a large area outside Totenvika, covering approximately 7.1 km2. This is almost 10 times larger than the area marked in a map by Raufoss Ammunisjonsfabrikk (RA), the munitions factory that dumped the ammunition. The area is comparable in size to similar known dumping areas in the sea. Moreover, it might even be somewhat larger because our mapping was only conducted in areas deeper than 50 m. The dumping area between Gjøvik and Mengshol follows a ferry lane, and the surveyed area suggests a dumping area of 0.11 km2. However, we have indications that ammunition has also been dumped fairly close to the ferry landing, and if so, the area is closer to 0.31 km2. In the impact area of the shooting range, we observed a large number of Sidewinder missiles. They are all confined in an area of 1.3 km2 east of the Totenvika dumping ground. After an overall assessment, FFI recommends that all ammunition should be left in place. The ammunition is already covered or partly covered by mud and sediment, and this covering will continue in the future and gradually reduce any contamination. Furthermore, there are no indications of explosive compounds in the water today. FFI therefore does not recommend any measures be taken because disturbance may lead to dispersion of any contaminants and would constitute a safety risk. From an economical and sustainable point of view, it is hard to justify implementing any actions to retrieve or cover the ammunition. FFI recommends mapping the contamination in the dumping ground outside Totenvika, where no previous measurements have been done. Based on those results, the need for further mapping and monitoring of the dumping ground should be assessed. If the results are similar to those from Gjøvik, no ordinary monitoring is needed. FFI considers monitoring at intervals of 10–20 years will be sufficient.